Эволента СИЭР

Система Исполнения
Электронных Регламентов

Эволюция экспертных решений

Проектное решение Системы исполнения электронных регламентов АО «Эволента» (далее – СИЭР, Система) сформировано на основе внедрения, многолетней поддержки и развития типового решения АИС «МФЦ».

СИЭР является собственной разработкой АО «Эволента» и развивается, основываясь на лучших практиках и учитывая опыт внедрения АИС «МФЦ» в 10 субъектах Российской Федерации на протяжении 10 лет.

СИЭР «Эволента»

Система предназначена для создания единой среды для автоматизированного комплексного оказания государственных и муниципальных услуг гражданам посредством многофункциональных центров по принципу «одного окна».

Основными участниками процесса организации предоставления государственных и муниципальных услуг, и, следовательно, пользователями СИЭР, являются сотрудники МФЦ.

Экспертная поддержка

Экспертная поддержка

В основе системы лежит экспертная система, позволяющая компенсировать недостаток знаний у специалистов.

Бизнес-процессы

Уникальная подсистема СИЭР позволяет настроить бизнес-процессы в соответствии с особенностями работы каждого МФЦ.

Отчеты и аналитика

Благодаря широкому арсеналу средств аналитики можно легко подготовить любую необходимую отчетность

Простая настройка

Для настройки и адаптации системы не требуется программирования или привлечения разработчика системы.


Постановление № 1376

АИС МФЦ соответствует требованиям постановления Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. №1376.

Приказ МЭР № 844

АИС МФЦ соответствует методическим рекомендациям Минэкономразвития РФ (приказ от 27 декабря 2016 г. № 844).

Приказ МЭР № 322

Учтены методические рекомендации по деятельности МФЦ Минэкономразвития РФ (приказ от 27 мая 2016 г. № 322).


Решены актуальные задачи МФЦ

Автоматизация основной деятельности

Интеграция с ИС МДМ

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.01.2017 г. № 64 МФЦ обязаны в автоматизированном режиме предоставлять сведения в информационную систему мониторинга деятельности МФЦ (ИС МДМ)

Комплексные услуги

В соответствии с Концепцией развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде (с изм. от 25.05.2017 г.) в СИЭР предусматривается переход к модели работы МФЦ от жизненной ситуации, а не от государственной услуги

Технологические схемы

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.01.2017 г. № 64 МФЦ экспертная поддержка заявителей должна осуществляться с использованием технологических схем предоставления госуслуг

Интеграция с Росреестром

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 г. № 1532 утверждены правила предоставления документов, направляемых в Росреестр при оказании услуг

МФЦ для бизнеса

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.02.2017 г. № 209 на базе МФЦ предусматривается предоставление услуг для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности

Оперативное обновление

СИЭР учитывает все требования и рекомендации НПА, регулирующих предоставление услуг посредством сети МФЦ. Мы регулярно отслеживаем изменения действующего законодательства, вносим изменения в существующие адаптеры к видам сведений СМЭВ 3 и сервисы СМЭВ 2 и разрабатываем новые. Обновления СИЭР выходят не реже 7 раз в год

Больше, чем АИС МФЦ

СИЭР повышает эффективность деятельности МФЦ за счет увеличения количества автоматизируемых функций в рамках бизнес-процессов учреждений. СИЭР может внедряться в субъекте Российской Федерации как самостоятельное проектное решение, так и в качестве составляющей электронного правительства или подсистемы комплексной системы по предоставлению государственных и муниципальных услуг

Основные функции СИЭР

СИЭР предоставляет возможность пользователям в соответствии с их должностными обязанностями осуществлять следующие процедуры:

  • информирование и консультирование заявителей о порядке и условиях предоставления государственных или муниципальных услуг;
  • приём документов, необходимых для получения государственной или муниципальной услуги;
  • первичная обработка документов, необходимых для получения государственной или муниципальной услуги, в том числе перевод представленных заявителем документов в электронную форму;
  • формирование межведомственного запроса в федеральный орган исполнительной власти, орган государственного внебюджетного фонда, исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципальных образований;
  • направление необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги документов из МФЦ в соответствующие федеральные органы исполнительной власти (его территориальные органы), органы государственных внебюджетных фондов, исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований, организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
  • получение необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги документов из федеральных органов исполнительной власти (его территориальных органов), органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, организации, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
  • выдачу заявителю результата предоставления государственной или муниципальной услуги;
  • формирование отчетов.

Ключевые индикаторы

Из Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. №601

15 минут – время ожидания в очереди

15 минут – время ожидания в очереди

70% используют механизм электронных госуслуг

90% удовлетворены качеством госуслуг

90% удовлетворены качеством госуслуг

90% имеют доступ к услугам по месту пребывания

Экспертная система

Возможности экспертной поддержки

Жизненные ситуации

Экспертная поддержка в соответствии с подходом по «жизненным ситуациям», помощь в подборе услуги.

Генерация документов

Простая настройка печатных форм документов, используемых при предоставлении госуслуг в МФЦ.

Состав документов

Определение необходимого состава документов в зависимости от конкретной ситуации пользователя.

Интеграция с РГУ

Импорт описаний услуг из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (функций).

Стандартизация услуг

Поддержка региональных процессов по унификации (стандартизации) муниципальных услуг.

Технологические схемы

Поддержка использования технологических схем при оказании государственных и муниципальных услуг.

Интеграция с системами

Взаимодействие с инфраструктурой электронного правительства

ЕПГУ

ЕПГУ

Интеграция с Единым личным кабинетом и электронными услугами на ЕПГУ.

ЕСИА

ЕСИА

Аутентификация и регистрация (подтверждение) пользователей в ЕСИА.

ФОИВ, РОИВ

ФОИВ, РОИВ

Интеграция с ведомственными системами и системами госуслуг.

МДМ

МДМ

Интеграция с информационной системой мониторинга деятельности МФЦ.

МКГУ

МКГУ

Интеграция с системой мониторинга качества госуслуг (оценки, телефоны).


СИЭР предоставляет возможность интеграции с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с:

  • Федеральной государственной информационной системой «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (ЕСИА);
  • Федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ЕПГУ);
  • Федеральной государственной информационной системой «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (ФРГУ);
  • Федеральной государственной информационной системой «Система межведомственного электронного взаимодействия» (СМЭВ);
  • Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП);
  • Федеральной государственной информационной системой «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг» (ИАС МКГУ);
  • Государственной информационной системой мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ (ИС МДМ);
  • Федеральной информационной адресной системой (ФИАС);
  • инфраструктурой электронного правительства (иных информационных систем, программно-аппаратных средств и сетей связи, обеспечивающих при оказании услуг и осуществлении функций в электронной форме взаимодействие органов власти, органов местного самоуправления, граждан и юридических лиц).

Интеграция осуществляется в соответствии с основным нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы предоставления государственных и муниципальных услуг посредством сети МФЦ.

Взаимодействие с внешними по отношению к СИЭР системами реализуется посредством использования интеграционной платформы и специализированных шлюзов доступа для каждой внешней системы.

Важные особенности СИЭР

Задачи автоматизации многофункциональных центров

Обеспечение экстерриториальности

Распоряжение от 23 мая 2017 года №980-р предлагается ввести экстерриториальный принцип оказания государственных услуг, который поддерживается функционалом СИЭР.

Offline-режим и автономный клиент

Во исполнение постановления Правительства РФ от 22.12.2012 г. № 1376 (п. 4(1)) в СИЭР предусмотрен автономный режим работы в случае выезда специалиста к заявителю на дом либо для работы в местах без доступа в Интернет.

Выдача заявителям выписок из ИС

В СИЭР в полной мере учтены требования постановления Правительства РФ от 18.03.2015 г. № 250 по выдаче заявителям выписок из ИС и результатов услуг, полученных в электронном виде через СМЭВ.

Произвольная отчетность и аналитика

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 г. № 1376 (пп. «о» п. 21) по итогам деятельности МФЦ реализована возможность формирования различной статистической и аналитической отчетности.

Центр телефонного обслуживания

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 г. № 1376 (пп. «р» п. 21) в СИЭР реализована возможность интеграции с центром телефонного обслуживания.

Автоматическая проверка долгов заявителя

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 г. № 1376 (пп. «а» п. 21) реализована интеграция СИЭР с ГИС ГМП, в том числе в части автоматической проверки неоплаченных начислений с возможностью выдачи квитанции на оплату заявителю.

Перечень подсистем, их назначение и основные характеристики

СИЭР реализована на основе следующих подсистем

1. Подсистема исполнения электронных регламентов и межведомственного взаимодействия

Предназначена для автоматизации основных процессов оказания государственных и муниципальных услуг: консультирования, приема заявлений и выдачи результатов, организации и учета движения бумажного и электронного документопотока, межведомственного взаимодействия в бумажной и электронной форме.

2. Подсистема проектирования электронных регламентов

Предназначена для настройки процессов (регламентов) предоставления государственных и муниципальных услуг, межведомственного взаимодействия, используемых печатных форм, нормативно-справочной информации и других параметров.

Подробнее

3. Подсистема управления электронной очередью

Предназначена для автоматизации управления потоками посетителей по живой очереди и предварительной записи.

Подробнее

4. Аналитическая подсистема

Предназначенная для формирования различной статистической и аналитической отчетности о работе МФЦ.

5. Модуль телефонного обслуживания

Предназначен для автоматизации взаимодействия с заявителями посредством телефонной связи.

6. Портал МФЦ

Предназначен для представления информации о деятельности МФЦ в сети Интернет и взаимодействия с заявителями в электронной форме.

Подробнее

Внутренняя структура СИЭР

Внутренняя структура СИЭР

Модули СИЭР и пользовательский функционал

Модули СИЭР и пользовательский функционал

Комплексы задач СИЭР

В настоящее время в СИЭР реализованы следующие комплексы задач

  • Поиск и просмотр личного дела заявителя;
  • Создание личного дела заявителя;
  • Заполнение и печать заявления;
  • Создание нового заявления;
  • Редактирование заявления;
  • Печать заявления (описи, уведомления и др.).
  • Поиск и просмотр заявлений;
  • Прием заявления в работу;
  • Прием заявления для обработки межведомственных запросов;
  • Отказ в приеме документов;
  • Направление заявлений на проверку Контролеру;
  • Печать заявления (описи, уведомления и др.);
  • Проверка заявлений Контролером;
  • Подготовка к отправке пакета заявлений в ОГВ;
  • Отправка пакетов заявлений в ведомства;
  • Положительное решение или Отказ в предоставлении услуги;
  • Отправка в архив и восстановление из архива;
  • Консультирование граждан по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ;
  • Консультирование граждан по вопросам предоставления дополнительных услуг МФЦ;
  • Консультирование граждан по вопросам стадии оказания услуги заявителю МФЦ;
  • Информирование Заявителей, которым отказано в предоставлении услуги;
  • Информирование Заявителей о задержке результатов услуги;
  • Информирование Заявителей о готовности результатов услуги;
  • Информирование Заявителей об истекающем сроке востребования результатов услуги;
  • Информирование Заявителей о необходимости дополнительного посещения МФЦ;
  • Формирование еженедельного отчёта по обработке входящих вызовов;
  • Формирование еженедельного отчёта по обработки исходящих вызовов;
  • Вызов страницы с анкетой МКГУ;
  • Осуществление оценки услуги в личном кабинете;
  • Вызов страницы с анкетой МКГУ;
  • Осуществление оценки услуги на планшетном устройстве;
  • Запрос статусов состояния дела;
  • Передача данных анкет на сервер;
  • Актуализация опросной формы ИАС МКГУ;
  • Подготовка пакетов для ИАС МКГУ;
  • Передача пакетов в ИАС МКГУ.

Необходимое аппаратное и программное обеспечение

СИЭР в штатном режиме функционирует на автоматизированном рабочем месте со следующими характеристиками

Аппаратное обеспечение рабочего места

Компьютер с тактовой частотой процессора не менее 2 ГГц и оперативной памятью не менее 2 Гб.

Для сканирования документов должны использоваться устройства сканирования или фотографирования с разрешением не менее 300dpi

Программное обеспечение рабочего места (один элемент из перечня по каждому пункту)

  • интернет-обозреватель – Google Chrome или Mozilla Firefox;
  • среда Java Runtime Environment 7 и выше;
  • офисный прикладной пакет: Microsoft Office или аналог из свободного программного обеспечения;
  • средство просмотра PDF-документов;
  • средства работы с электронной подписью (СКЗИ КриптоПро 4.0 и выше);
  • средства просмотра графических файлов с поддержкой форматов TIF, JPG, PNG и других;

Каналы связи (пропускная способность канала связи между инфраструктурой оборудования СИЭР и рабочими местами СИЭР (без учета других программных и аппаратных продуктов, дающих нагрузку на каналы связи)

  • до 9-ти рабочих мест СИЭР – не менее 256 Кбит/с на каждое рабочее место СИЭР;
  • более 10 рабочих мест СИЭР – не менее 2048 Кбит/сек на все рабочие места СИЭР В случае наличия у прикладного программного обеспечения возможности работать на каналах связи с меньшей пропускной способностью, пропускная способность каналов связи может быть сокращена

Информационная безопасность и защита
от несанкционированного доступа

Система разработана с учетом требований по защите информации

В соответствии с руководящим документом Гостехкомиссии России «Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа (НСД) к информации. Классификация автоматизированных систем и требования по защите информации» СИЭР относится к группе многопользовательских автоматизированных систем (АС), в которых одновременно обрабатывается и хранится информация разных уровней конфиденциальности.

Система разработана с учетом требований по защите информации от несанкционированного доступа в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50322-96, ГОСТ Р 50739-95 и РД Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России). Также учтены требования Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Специальное программное обеспечение СИЭР обеспечивает:

  • авторизацию всех пользователей и протоколирование их действий;
  • разграничение доступа к данным;
  • разграничение доступа к функциям пользовательского интерфейса;
  • безопасное хранение паролей пользователей системы с использованием алгоритмов шифрования;
  • настройку правил парольной политики.

Данные доступны для чтения и корректировки только должностным лицам, назначенным на соответствующие роли, исполняемые ими в СИЭР. Хранение сведений об истории обращений заявителей осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Гарантийные обязательства

От двенадцати месяцев

Гарантийный срок на программные средства СИЭР составляет не менее двенадцати месяцев.

В рамках гарантийных обязательств принимаются и регистрируются заявки персонала СИЭР о ее неработоспособности, об обнаружении недостатков, нештатной ситуации, о необходимости изменения нормативной справочной информации, о необходимости управления полномочиями пользователей и др.

Заявки принимаются по телефону или по электронным каналам связи (электронная почта, системы видеосвязи, системы мгновенных сообщений, skype, Redmine) в рабочие дни и рабочее время МФЦ.

В рамках гарантийного периода установка всех обновлений и исправлений на программные средства СИЭР производится не позднее дня, следующего за выходом обновления или исправления.

Документирование

В соответствии с требованиями ГОСТ

На СИЭР предоставляются рабочие и эксплуатационные документы в соответствии с требованиями ГОСТ 34.201-89 «Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем».

Контакты

Свяжитесь с нами

Телефон

8 (8342) 31-21-00

Телефон

8 800 555 21 89

Адрес

430005, г. Саранск
ул. Пролетарская, д. 36